Monday, April 2, 2012

文林苑都更爭議

公權力角色值得商榷【聯合晚報╱2012.04.02 02:54 pm文林苑都更爭議造成,行政院副院長江宜樺受訪表示,都市更新與土地徵收不同,土地徵收常涉及道路開通、重大公共建設,都市更新雖然也是市容重整,但有些案子中,民眾私人獲利比重,遠勝於公眾利益,公權力在這類情況中扮演的角色,值得再商榷。

江宜樺說,都市更新的概念與方向沒有錯,都市更新條例確實有檢討之處,但外界不要輕易冠上都更惡法一詞,以偏概全,將立法原本立意抹煞,應讓修法過程中,保留理性討論的空間。

江宜樺表示,外界常輕易將某個法律冠上惡法一詞,模糊原本立法美意,對檢討並無好處。都更條例的立法,是為了執行都市更新的手段,都市不更新便會漸漸傾頹蕭條,都市更新的大方向沒有錯,全球各國大城市也都持續在進行。

「未特別聯繫李鴻源,畢竟每位部長都有觀點想法。」

行政院長陳冲去年在副院長任內,曾指示內政部進行都市更新條例總檢討,江宜樺是當時內政部長。今年初接任行政院副院長後,陳冲指示,江宜樺擔任召集人的國有土地清理活化督導小組,重新研究國有土地參與都更應循程序。

江宜樺表示,都更條例有幾個檢討的大方向,內政部已著手討論,包括權利分配、以小吃大、獎勵容積等問題。但他並未特別聯繫內政部長李鴻源,畢竟每位部長有觀點想法。但到前一兩年前為止,社會輿論對於都市更新充滿期待與肯定,但發生文林苑紛爭後,未來十年都更的推動恐怕會充滿阻力。



全文網址: 都更「惡法」?江宜樺:公權力角色值得商榷 | 文林苑都更糾紛 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://ping.fm/jKx3y
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網路互動行銷

 顧客變粉絲【經濟日報╱2012.04.02 03:41 am肯亞的山姆問:要推廣與肯亞環保議題相關的部落格,最好的方法是什麼?我們希望協助打造一個綠色世代,渴望接觸到潛在的捐款人。

答:近年社群媒體崛起,而且臉書(Facebook)、推特(Twitter)與Google等企業快速吸引用戶,企業及慈善團體已被迫重新評估他們許多傳統的行銷與公共關係策略,轉而聚焦建立龐大且忠實的粉絲群。

提高忠誠度與脫穎而出的關鍵,似乎與建立可靠形象有關。我與我的數位媒體團隊過去數年花費大量時間,在我們的網頁及專頁建立各種有趣內容。我幾乎每天發文,並在推特上推文,也常自世界各地上傳照片。

我們的專頁也幫我宣傳維京的許多善行,例如野生動物保育、毒品除罪化、鼓勵創業精神,及對抗氣候變遷等。這有助我們確保獲得大眾與政治家的關注。

這也有助維京提升網路品牌形象,並轉為企業的實質利益。愈多人在網路追蹤我與維京集團,我們就蒐集愈多意見與重要資訊,有助我們判斷情勢好壞。我們可透過自家管道迅速回應,與最佳客戶及死忠粉絲等讀者溝通。

過去我常以噱頭或引人注目的冒險活動為維京爭取版面,如今我們網站的一則及時訊息,就能引發熱烈討論。有趣的影片或趣味競賽,則讓維京在許多未涉足的市場提高能見度。我每周都收到巴西、烏干達等國讀者寄來的郵件,要求我們在當地設點。這些地方目前還看不到維京。

今年我們將與許多拉丁美洲的公司合作,將維京行動通訊(Virgin Mobile)拓展到當地。維京的網頁及不斷增加的粉絲群,有助當地事業上路前,吸引眾多目光,民眾則殷切期待。

所以山姆與其他新創業家如何發揮影響力呢?針對想為非營利或慈善組織在網路打響名號的人,我整理了下列技巧:

一、用有趣且容易取得的內容建立忠實粉絲群。雖然這相當耗時,卻是留住讀者的重要方法,確保你為公司或組織發表談話時,股東將認真傾聽。

山姆必須留意,他在網站上的語調須瞄準目標讀者,以此例來說,目標就是年輕人。如果部落格的目的是向肯亞青年推廣環保,那麼請確定每篇文章都清楚提到這點。試著談論那些具教育性、與生活相關,且足以改變行為的話題。

二、考慮其他內容來源。在某些情況下,你可能須與部落客聯繫,要求他們就某些主題合作。

若山姆在部落格的語調與張貼的內容已瞄準目標讀者,也可試著招攬其他類型的部落客,他們能為網站招徠更多粉絲。

三、向同類的合作組織尋求協助。其他非營利組織可能也處理類似問題,你應與他們聯繫,分享你有關結合或擴大雙方影響力的構想。山姆可請求聚焦幼童或環保議題的企業或非政府組織提供協助。

四、創造穩定收入,為網站籌募更多發展及宣傳資金。與Google AdSense等服務簽約,在你的網站放上廣告,增加部份收入,就能輕鬆做到這點。

五、瞄準潛在的捐款人。透過社群網路,山姆能宣傳他的善念,這證明網路的價值無限。但要將這些支持者變成捐款人,他就必須謹記,人際互動是唯一方法。山姆須確定網頁提供訪客互動與捐款的管道。

六、一旦累積足夠的粉絲群,初步計畫也已經成功,開始尋找贊助人是個好主意,例如企業、大型組織,甚至政府等。山姆有一個很棒的點子─在肯亞建立一個綠色世代,可贏得年輕族群的關注,是一項關鍵優勢。擁有龐大的粉絲群,對潛在贊助人極具吸引力。

山姆,你選了很棒的利基!許多肯亞民眾致力推動環保,甚至聯合國環境規劃署(UNEP)也設於此。只要記得你須追求感興趣及喜愛的事物,若能做到這點,你的熱情與承諾將在你做的每件事上顯露無遺。

(作者Richard Branson是維京集團創辦人)



全文網址: 布蘭森專欄/網路互動行銷 顧客變粉絲 | 國際財經 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://ping.fm/52n0T
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價格操縱

蘋果涉操控電子書價 將和解【經濟日報╱04.02 03:41 am蘋果公司和主要合作出版商據悉正與美國司法部協商,希望針對涉嫌聯手哄抬電子書價格的調查案達成和解。分析師指出,蘋果財務不會遭受重大衝擊,但亞馬遜(Amazon)營收可能因此增加10億美元。

知情人士透露,目前協商仍在進行中,蘋果和出版商尋求和解是為避免曠日廢時的訴訟。司法部先前傳出計劃控告蘋果和五大出版商操控電子書價格,迫使亞馬遜提高電子書的定價。

過去亞馬遜的電子書定價通常是9.99美元,不僅利潤低,有時候甚至虧本求售。

但蘋果與出版商訂定所謂「最惠國待遇」條款,要求出版商在蘋果iBookstore銷售的電子書訂價不得高於其他零售商。

由出版商定價、蘋果抽成30%的蘋果「代理商模式」,阻止了亞馬遜在內的其他書商以低於蘋果iBookstore的價格促銷電子書。

如今亞馬遜大部分電子書的定價都是14.99美元,而且亞馬遜和蘋果的定價幾無差異。

這樁價格操縱爭議可望在未來幾周內和解,內容將包括改變蘋果和出版商簽約條款的措辭。屆時電子書市場的定價策略可能出現變化。

消息來源說,亞馬遜和一般消費者將受惠最多。亞馬遜將可調降電子書價格,使Kindle裝置對有意添購平板電腦的消費者更具吸引力。一旦亞馬遜率先降價,蘋果、邦諾和其他電子書零售商勢必跟進,消費者將是大贏家。

Cowen公司分析師弗萊德蘭表示,蘋果不太可能因為和解而遭受重大財務損失(蘋果在電子書市場的占有率僅約10%),但亞馬遜營收可望大增。

蘋果和大出版商的協議,曾協助蘋果首款iPad在2010年1月打進電子書市場,並威脅亞馬遜的電子書業務。

iPad推出之前,亞馬遜可自行掌握電子書定價,促銷價格低於大量投資紙本書經銷的出版商。由於亞馬遜隨意降價令出版商憂心毛利銳減,蘋果才能談成固定電子書價格的交易。



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年輕人就業難 全球性問題

╱中央社2012.04.02 03:41 am德國「世界報」分析全球年輕人的就業問題,舉出工業國家,例如美國和法國,開發中國家,例如俄羅斯和巴西,以及受困於政府債務問題的西班牙和義大利,說明失業問題讓年輕人成為「失落的一代」。

分析指出,英國去年第4季陷入1992年以來最嚴重的年輕人失業困境,估計16歲到24歲之間的人口中,22.5%失業,人數超過100萬。

在南歐國家,年輕人失業問題尤其嚴重。在18 歲到24歲之間的西班牙民眾,有49.9%找不到工作。即使有工作,月薪多半低於1000歐元。私立學校教員的月薪大約只有750歐元,心理醫師的月收入也只有800歐元上下。

義大利年輕人的失業率是31.1%。有2/3在18歲到34歲之間的人仍住雙親家中,很難自立。法國今年元月公布的年輕人失業率是23.3%。

2011年美國年輕人的失業率是16.5%,不過,在某些州情況較嚴重,平均有1/3以上的年輕人找不到工作。

分析指出,今年夏天中國大陸會有超過650萬的年輕人自大學畢業,估計其中有1/3會找不到工作。在俄羅斯,20歲到24歲之間的年輕人,有14%失業;25歲到29歲之間的年輕人,有7%失業。

巴西的問題是,大約30%的年輕人是在貧困的環境成長,受教育機會有限,令他們求職困難。15歲到29歲之間的年輕人中,有19%既非在學,也沒有工作。有工作的年輕人當中,29%僅是打零工。



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whistleblower

對whistleblower的警告
定期換信評機構【經濟日報╱2012.04.02 03:41 am
為期兩天的歐盟財長會議31日在丹麥哥本哈根落幕,會中同意提高信用評等機構的競爭,並持續討論歧見深重的金融交易稅。

丹麥經濟部長薇思塔格宣布各國財長達成協議,將要求企業定期更換信評機構,以避免利益衝突並強化競爭。根據歐盟執委巴尼耶去年提案,企業須每三年更換付費委託的信評機構,如果不只一家,可六年更換一次。

歐洲立法強制更換信評機構並鼓勵競爭者進入市場,可能對獨霸市場的美國三大信評業者-惠譽(Fitch)、穆迪(Moody's)和標普(S&P)-造成重大影響。

新法規尚須各國政府及歐洲議會通過,更換年限可能被拉長。即使如此,各國財長的政治支持意味新法有望在夏天過關。

歐盟財長上周六也討論開徵金融交易稅,此案遭瑞典和英國大力抨擊。

支持者倡言有助增加歐盟國家收入,但反對陣營警告,恐迫使銀行自倫敦在內的歐洲金融重鎮出走,最終減少政府歲收。



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醫療處理瑕疵

醫療處理瑕疵 不能全要醫師賠【聯合報╱2012.04.02 08:03 am梧棲鎮童綜合醫院李明鍾等三名神經外科醫師,因醫療糾紛遭判賠三千多萬元,神經外科醫學會昨舉行記者會表示,未放置顱內壓監測器,並非導致患者失能主因,醫師也坦言,李處理確實有瑕疵,但賠償責任不該全由醫師承擔。
神外醫學會常務理事張丞圭表示,即使裝置顱內壓監測器,患者仍可能失能,判決書中的「顱內壓監測器的單一推論太單純」,監測器只是臨床綜合判斷之一,不該成為究責關鍵,讓醫師付出鉅額賠償。

張丞圭強調,學會完全尊重法院判決,對李明鍾該不該負責,並無意見。他認為,法院判醫師敗訴,主要是手術後,患者腦部又出現新血塊,卻未做電腦斷層攝影(CT)及二次開刀清除,「處理不夠完善,確實有瑕疵」,如果好好治療,就算沒裝顱內壓監測器,也不會怪罪醫師,「這部分也沒辦法幫他說話。」

一位教授級神經外科醫師昨天主動連繫本報,表達不同看法。身為醫學中心醫師,他指出,有無醫療疏失的關鍵,是手術後醫師是否密切追蹤病情變化,不是有沒有放置顱內壓監測器。

「若醫師『藝高人膽大』,或有把握術後不會再出血,可以不放。」但他強調,醫師要密切監測病人昏迷指數、血壓、心跳、瞳孔大小及對光的反射等,一旦有變化,就要緊急處置,包括電腦斷層攝影檢查,甚至再動手術,這才是判斷有無醫療疏失的關鍵。

他說,病人手術前昏迷指數僅四分,術後恢復到八分,「以這樣年輕的病人,如果後來沒有意外或處理得當,預後應該非常好。」他直言,若是醫學中心訓練有素且夠細心的醫師,應不至於造成這悲劇。

不過,神外醫學會秘書長馬辛一透露,此判決已造成醫病雙方困擾,許多車禍送急診患者主動要求裝置顱內壓監測器,住院、加護病房院患者也質疑,為何自己沒裝監測器?外科醫學會常務監事黃勝堅也擔心,此判決會造成外界錯誤連結,導致顱內壓監測器遭濫用。

神外醫學會理事長林欣榮則指出,法院的判決可能會造成醫師的寒蟬效應,不敢救嚴重腦傷病患。  



全文網址: 神外醫學會:醫療處理瑕疵 不能全要醫師賠 | 醫判賠天價惹議 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://ping.fm/allU5
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行政強拆引社會矛盾

陸強拆不再恣意妄行2012-04-02 01:12 旺報  04年,應陸委會之邀,被大陸號稱「中國網路界九大風雲人物之一」的中國社會科學院社會問題研究中心主任于建嶸到台灣進行半個月的調研。2010年,他發表了在大陸輿論界影響極大的《守住社會穩定的底線》演說。其中,于建嶸闡述十分著名的「台灣之問」:台灣不可能有強拆。

在台灣的半個月期間,于建嶸說,他每次見到台灣老百姓,都會問同樣一個問題:地方政府不經你同意把你的房子拆了怎麼辦?99%的台灣老百姓回答他「不可能」:官員怎麼敢拆我們家房子?

行政強拆引社會矛盾

于繼續追問,假如拆了怎麼辦?台灣老百姓告訴他,到法院去控告,法官會重判這個不經我同意,拆我房子的政府官員。于建嶸深問,若法院不立案又怎辦?台灣民眾回應,「我有房契,他沒有合同拆了我房子,他錯了,他必須賠,不可能」。

台灣人告訴于建嶸,民眾還可以去找議員申訴,主持公道。若議員不接受民眾陳情,下次投票就不給他(她),「甚至,他(她)拜票時,我會把他用髒水潑出去」。

說完「台灣之問」故事後,于建嶸在演講中反思,台灣和大陸有著一樣的血緣,一樣的文化,基本相同的文化,為什麼台灣民眾有那麼多「不可能」,而大陸卻不是這樣呢?

但于建嶸的「台灣之問」卻在前年苗栗大埔事件和近期文林苑強拆風暴後,狠狠地破了功。不少大陸網友還揶揄:「(強拆上)兩岸真是本一家!」

面對強拆問題,大陸可謂「老手」。于建嶸會在台灣進行一連串的強拆質問,問題本身就反映出大陸過去30年發展的社會現況:不顧老百姓死活的行政強拆。在一個《物權法》尚未誕生,財產法制體系脆弱的年代,土地徵收和房屋拆遷,點燃社會矛盾的引線。

在社會衝突中推進

但大陸的法制也在社會衝突中,一步步鞏固創建。2004年後,大陸修正《憲法》第13條,把私有財納入保障範圍,其規定:「公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。國家為了公共利益的需要,可依照法律規定對公民的私有財產實行徵收或者徵用並給予補償」。

其後,07年的大陸全國兩會期間,《物權法》正式通過。其第42條規定:「為了『公共利益』需要,依照法律規定的權限和程序可以徵收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。……徵收單位、個人的房屋及其他不動產,應當依法給予拆遷補償,維護被徵收人的合法權益;徵收個人住宅的,還應當保障被徵收人的居住條件」。

大陸透過財產私有制概念引入法律,讓合法財產擁有者有免於財產被恣意剝奪的恐懼。這些法令條文,台灣絕不陌生,在《中華民國憲法》和《都更條例》中,就載入類似精神。

歷經30多年的改革開放後,大陸社會面臨「發展和居住正義」的輕重拿捏,宛如兩輛相向而行的火車彼此對撞,引爆了一連串的社會動盪及官民衝突。這是大陸官方大動干戈修改《憲法》、制定《物權法》的社會背景。

但別以為,法令制定出來,就萬事太平。因房屋拆遷和土地徵收的問題,因地方政府在發展和徵稅的目標下,升溫惡化。2010年的網路熱詞就是「強拆」。

強拆改由法院裁決

2010年,有武漢老太太為阻止房屋被強拆,慘遭活埋;江西的婦女為抵抗強拆,選擇自焚明志;有村幹部因拆遷問題上訪不成,疑遭設局輾斃;有河南的村民因拆遷抗爭,被強制送入精神病院。這些令人憤慨的強拆事件,一次次地侵蝕百姓對地方政府的威信。

在一連串血淋淋的教訓下,去年初,大陸國務院不得不頒布《國有土地上房屋徵收與補償條例》,正式取消「行政強拆」。日後,強制拆遷與否,全部由法院作出裁決,行政部門不再具有強拆決定權。

這一年多來,大陸各地政府對於強拆問題稍有收斂。尤其,因中大型的基礎建設所涉及的拆遷問題,地方官員在安頓老百姓的居住生活上,更小心翼翼。一位廣西某市的統戰部部長就曾私下告訴《旺報》記者,「我們對百姓的拆遷問題,態度很謹慎,不會恣意妄行,觸怒民怨,我們(官員)也很麻煩」。

但強拆爭議有時並非全然出自官民矛盾,建商、黑社會和民眾之間的三者衝突,也是隱藏的炸彈。

近期,哈爾濱市就出現了違法的暴力強拆事件。有六戶哈爾濱居民在半夜睡夢中,遭不明身分的人持械強行從家中拖出,居住近40年的房屋全被剷倒。外界就把矛頭指向黑社會所為。

媒體站在弱勢一方

暴力強拆外,今年還出現了官方對古蹟的嚴重破壞。例如中國知名建築師梁思成的北京故居就被野蠻拆除,官方卻給予了一個新名詞「維修性拆除」;不到一個月,重慶又出現蔣介石的行營也被拆了;當地文管部門卻回應,「這是保護性拆除」。

幾乎所有的大陸拆遷問題,都涉及到開發建設和都市發展的問題。在民眾權利意識高漲下,大陸各地政府全都面臨「維穩」和「政績」的兩難處境。

但從趨勢上,大陸政府不再「惟官是問」,官員無法漠視百姓權益,就連大陸媒體在處理這些強拆的問題時,也多站在弱勢的一方,讓地方政府在執行拆遷和土地徵收問題時,承受更大的輿論壓力。或許有一天,于建嶸的「台灣之問」,也將適用在大陸社會。