依法律合理人判斷.人們習性總是輕責自己.重苛他人

立院修正地制法 通過「陳致中條款」

2015-01-23 23:16:02 聯合報 記者林河名╱即時報導

立法院今晚三讀修正地方制度法第七十九條，未來公職人員因犯罪被判判但可易服社會勞動者，將不必被解職。

前總統陳水扁兒子陳致中曾因偽證案被判刑三月，最後雖可易服社會勞動，但仍遭解除高雄市議員職務，這項修法因此被視為「陳致中條款」。

最高法院在二○一一年八月審結扁家偽證案，陳水扁夫人吳淑珍被判刑九月，兒子陳致中、女兒陳幸妤、女婿趙建銘各被判刑三月，但只有陳幸妤獲緩刑二年。因偽證罪不能易科罰金，陳致中又未獲緩刑，最後失去高雄市議員資格。

陳致中被解職，當時引發不少討論。民進黨立委吳秉叡認為，地制法對於獲判緩刑或可易科罰金的公職人員，規定不必解除職務，而易科罰金與易服社會勞動有「同質性」，故有一併修正的必要。

不過，這項提案在立法院內政委員會初審時，當時內政部長李鴻源曾表達疑慮，因為地方民選首長公務繁忙，地方民代一年最多開會可達兩百卅天，如果易服社會勞動不必解職，可能影響公職人員行使職務，有損為民服務品質。基於「社會觀感」，他認為應審慎研議。但朝野今天仍完成協商，趕在休會前通過修法。

工程失敗案例

北市羅斯福路鷹架倒塌 蓋過整條大馬路

2015-01-23 10:58:48 聯合新聞網 綜合報導

羅斯福路恢復雙向通車。記者鄭清元／攝影

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台北市羅斯福路上，靠近中正紀念堂馬路口，今天上午10點35分驚傳有一民宅施工鷹架倒塌，現場已有救護車前往支援，但並無人受傷，僅有停在路旁的15輛機車遭到波及。警消在兩小時內，將鷹架幾乎移除完畢，目前該路段已恢復雙向通車。

羅斯福路鷹架塌 一度封閉南北雙向

【聯合報系攝影中心 記者杜建重╱即時報導】

台北市羅斯福路鷹架倒塌意外，造成南北雙向共六線車線封閉車輛無法通行，警消正趕往搶救中。

鷹架倒塌，警消搶救。記者余承翰/攝影

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鷹架倒塌，警消搶救。記者余承翰/攝影

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圖擷自PTT

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記者邱德祥／攝影

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記者邱德祥／攝影

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BOT的風險

大巨蛋重新議約 遠雄承諾年底完成興建

2015-01-22 03:12:57 經濟日報 記者楊文琪／台北報導

圖／經濟日報提供

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台北市長柯文哲昨（21）日晚間與遠雄企業團董事長趙藤雄討論台北大巨蛋BOT案處理事宜，共達成四項共識。柯文哲當場要求修改「不平等合約」，雙方經過近一個半小時討論，遠雄接受重新議約，並承諾今年底將完成興建台北大巨蛋。

柯文哲上任之後，多次砲轟前任市府團隊推動的BOT案，在遠雄答應大巨蛋重新議約之後，外界高度關注柯文哲曾點名的松菸文創園區、三創生活園區等BOT案，是否都要重新議約。

北市府發言人林鶴明說，昨天雙方討論的是重新議約，不議約就談不下去，最後雙方同意依據原契約中第23.4條的規定，北市府與遠雄巨蛋事業公司將各自成立專案小組並直接聯繫，儘速進行契約規定與變更的準備作業。

趙藤雄昨日率領大巨蛋相關主管於晚間8時30分赴市府，與柯文哲、副市長鄧家基等市府官員會面。與會人士轉述，雙方一開始沒有交集，柯文哲拉下臉嗆趙藤雄說：「時代不同了，過去的方式不行，你要不要想清楚。」隨即掉頭走人回到市長辦公室。

經過30分鐘後，柯文哲才又回到會議室，趙藤雄同意重新議約要求，但會中並未細說修約的內容為何，而是決定各自成立一個專案小組，台北市政府由鄧家基召集，遠雄由總經理湯佳峯召集，後續的聯繫工作將由雙方專案小組直接聯繫。

市場經濟自然現象.政府的手應是無效率的.但投資者風險在學習時程之遞延與大量投資.能否順利提供預期之回饋報酬?父母要給兒女適當建議

餐旅科系招生名額 教部凍漲

2015年01月17日 

在「有名有利」光環加持下，餐旅科系近年來成為年輕人嚮往的新興科系，但教育部憂心技職教育往服務業傾斜，今年將凍漲餐旅科系招生名額。（本報資料照片）

許多年輕人不願意當黑手，懷抱阿基師年薪千萬元名廚大夢，加上部分學校基於辦學成本考量，導致技專校院的餐旅群學生5年來暴增近3萬人，但電機與電子群、化工群人數明顯銳減，讓技職教育朝服務業傾斜日益加劇，教育部決定，今年起「凍漲」餐飲、休閒管理等餐旅科系的招生總額。

財經教授 也來修觀光

觀光餐旅科系有多夯？以往技專學校常設的實習銀行，逐漸被實習旅行社取代，還有財經系主任甚至重拾書本就讀觀光相關碩士，只為了保留教職，因為財經、電子等傳統學系一直裁併，唯獨觀光休閒科系卻如雨後春筍般設立！台中靜宜大學老師透露，每年都有教授來修讀觀光研究所，還曾有一年一次有4位博士教授來進修，許多觀光休閒科系的學生報到率幾乎100％。

國立技專校院大多支持教育部進行宏觀調控，強調國家不能輕忽基礎工業人才的培育。不過，私立科技大學校院協進會理事長、龍華科大校長葛自祥質疑，科大的學生來自高職，政府應該從源頭控管，並且提供誘因，鼓勵高職多設工科、農科。

學生人數　5年增3萬

同學們則看法兩極。新北市張姓國中生擔心，政府控管餐旅類科名額，讓許多夢想成為千萬年薪的大廚，路更窄了；不過，去年從國立大學餐飲系畢業的陳同學觀察，這幾年餐飲科系名額一直擴增，加上媒體塑造的名廚光環，吸引許多同學一窩蜂投入，然而，直到進入職場才發現，餐飲這行起薪不高、工時很長，有些同學撐不到3個月就轉行，政府此時確實應該要踩煞車。

全國大學校長會議昨天在高雄佛光山舉行，會中關注台灣技職教育發展失衡的嚴峻挑戰。

教育部技職司長李彥儀表示，近10年來，技專校院的服務業領域學生大幅成長，餐旅群、設計群、家政群、衛生與護理群近5年在學人數各增加超過1萬人，尤其餐旅群暴增2.8萬人，幾乎翻倍成長，學生人數成長最多的前十大學系，與觀光餐旅有關就占了4個。

工科招生 名額禁減少

但另一方面，工業類的招生人數明顯減少。李彥儀憂心，技職體系已向教學設備成本較低的餐飲、服務等科系傾斜，較不願投入大量資源在需要持續更新設備的工業類科，長期下來，將衝擊台灣重要的基礎工業人力。

因此，教育部已決定今年起將先控管餐旅領域的技專科系，招生名額不能比去年增加，同時，禁止工業類科減少招生，就算沒招滿，名額也不得留用到餐飲科。

觀光業的景氣上揚

風格旅店 如雨後春筍

2015年01月12日 04:09包括晶華麗晶國際酒店集團、國賓飯店集團、六福旅遊集團、西華飯店集團、老爺酒店集團、國泰商旅，以及誠品集團等具品牌知名度與營運規模的企業集團，旗下都有全新投資興建的飯店將在2015年正式開幕營運，單是上述集團新飯店客房數加總就超過2,000間。

外國來台旅遊市場規模持續成長，國內觀光飯店集團紛紛推出新飯店品牌，以不同定位訴求分眾，迎合不同旅客住房需求，將在2015年開幕登場的新飯店，除傳統國際觀光大飯店外，有設計、文創及書卷氣風格的小型旅店，甚至有結合高階健檢與醫學美容的飯店出線，主題類型多樣紛陳，市場熱鬧滾滾。

2015年新飯店中，台北萬豪酒店與六福萬怡酒店分別由台灣業主投資，再加盟國際連鎖酒店集團旗下，屬以商務旅客為主要客源的國際觀光飯店。

至於Just Sleep捷絲旅、COZZI和逸、amba意舍、老爺行旅與誠品行旅，都屬台灣本土飯店集團自創品牌的中小型商務飯店或風格旅店。

為了切出新市場，旗下已有Regent麗晶酒店、晶華酒店、晶英酒店與Just Sleep捷絲旅等飯店品牌的晶華麗晶酒店集團，因在2015年底前在礁溪捷絲旅之後，尚有一家全新飯店要開幕，故計畫再創一全新品牌搶市。

觀光飯店集團2015年新開飯店中，以位在大直的台北萬豪酒店規模最大，整體開發基地面積7,633坪，以「綠色城市休閒飯店」為定位，建成後將有320間客房，全區有60％的綠色覆蓋率，為搶攻大型國際會議商機，館內有大型宴會廳與15個以上多功能宴會會議廳，可容納2,000人開會，並接待200桌婚宴。

以南港新地標自許的台北六福萬怡酒店，樓高30層、有465間景觀客房，附屬在占地5萬6千坪集結大型購物商場、商辦大樓的「南港車站City Link購物中心」，為台北都會最新與購物中心共構的飯店。

國賓飯店集團旗下amba意舍飯店，標榜有「科技、環保、創新」基因；預計於2015年2月21日正式開幕的台南老爺行旅，是老爺酒店集團首次跨足設計酒店領域創立的品牌；北投老爺酒店雖僅50間客房，卻是全台首家醫美健檢飯店。

投資的獲利也是在輪迴.只差在何時切入

全球輪迴的貨幣貶值

2015年01月12日 04:09

物價指數（CPI）年增率出現負0.2％，雖然過去兩年的大部分時間，歐元區的通貨膨脹率一直低於歐洲央行所設定2％以下的目標，但這次卻是歐元區5年以來CPI年增率首次的負數。尤其歐元過去一年兌美元已經貶值逾10％，歐元區不但未發生輸入性通膨，反而出現通縮，難怪歐元應聲而跌，並觸及9年來的低點至1.1754美元，甚至有分析家認為2年內歐元將和美元等價，亦即歐元還要一直貶、一直貶。

根據歐盟統計局的報告顯示，歐元區CPI已連續22個月走跌，與歐洲央行的通膨目標漸行漸遠，物價自2012年8月開始逐步走低，2013年10月CPI年增率降至1％以下，2014年5月再降至0.5％以下，12月則變成負值。消息傳出，市場認定歐元區確定進入通縮局面，歐洲央行於本月22日召開的決策會議勢必宣布採行購債計畫，以擴大貨幣量化寬鬆政策，歐元立即連續下滑，其最低價格與1999年1月1日歐元正式亮相時兌美元的發行價1.1747只有一步之遙。經過16年的發展，歐元又回到起點，也印證其經濟成長的起落和輪迴。

自從2008年的金融海嘯後，為了挽救可能發生的全球經濟衰退，包括歐洲、美國和日本均大力執行貨幣寬鬆措施，以維持全球金融市場的流動性。然而美國因為經濟復甦緩慢，失業率居高不下，開始加大力度且持續執行QE（貨幣量化寬鬆）與QE2、QE3政策，利率更維持在接近零的歷史最低水準。由於美元貨幣寬鬆的力量太強了，其反映在外匯市場的結果，日圓和歐元兌美元都在市場的操作下變成強勢貨幣，導致日本和歐元區國家的出口衰退和經濟成長停滯，其間還因此發生歐債危機，歐元區國家執行緊縮財政措施，結果反使歐元匯率兌美元更加強勢。儘管去年起美國聯準會已不斷放出QE將逐步退場的訊息，去年上半年歐元兌美元仍維持在1.35至1.4的相對高價。

應對不利情勢，日本首相安倍率先於2012年底發難，宣示射出三支箭，分別是貨幣政策、財政政策和投資策略。第一支箭就是要全力讓日圓貶值，強化日本的出口競爭力，並逐步達到通膨2％的目標。直至今天日圓已自其高點貶值近5成，雖然日本經濟未見明顯復甦，但CPI維持正數，讓日本避免陷入通貨緊縮的危機。

歐元區則不一樣。儘管整個歐元區經濟停滯，而且歐元利率也降至接近零的歷史低點，但歐元在2012年的希臘債務危機後，反而從1.2美元上升至2014年初的接近1.4美元。直至2014年6月歐元區的各項經濟數據都很難看，歐洲央行將銀行存款利率降至負值後，歐元才加速下挫，因此至年底時，歐元兌美元貶幅超過10％。儘管如此，歐元區經濟卻未見絲毫好轉跡象，於今年開年之初公布的通膨數字則更加確定歐元區陷入通縮。

雖然歐洲央行已將利率調低至負數，但在此同時卻一直沒有大力執行QE，挹注市場資金，以致歐元與日圓比較起來，只算溫和走弱。這主要是因為德國始終反對歐洲央行啟動大規模的政府購債計畫，德國央行總裁魏德曼厭惡QE的態度毫不掩飾，這讓歐洲央行總裁德拉吉對執行QE有所顧忌，外匯市場自然對歐元的貶值也有所保留。但現在德拉吉執行QE的正當性大大強化，於是歐元在幾天內即迅速下跌2％。就在這個趨勢下，許多分析師認為歐元區為避免通縮惡化，一定要繼續貶值才行，而且因為改革困難重重，預料2年內歐元兌美元還會下跌至1比1。

不過除了魏德曼一定反對如此推測外，德意志銀行的高層更提出歷史數據來反駁歐元還要貶值、歐元區才有救的論述。該高層說，追蹤19世紀早期至今30個國家的人均產出和通貨膨脹的關係，得到的結論是不論通膨或通縮，人均增長率都一樣，亦即無法證明現階段許多人所認知的通膨優於通縮。以地區而言，在亞洲通膨期的人均增長比通縮快得多，在北美區因曾出現大蕭條，對通縮尤感痛苦。與此相反，歐洲在通縮期的增長卻高於通膨期，因此瞭解通縮的根源至為重要。然而近幾十年來，主要國家央行卻不惜一切代價，採取激進的貨幣政策來對抗通縮，其結果是助長了資產價格膨脹，造成金融不穩定。這樣的說法為反對歐洲央行執行QE，提出了相當有說服力的佐證，因此可預料歐洲央行將不致焦慮而急急擴大實施購債計畫。

當大多數人以為歐元必持續貶值無疑時，同時還有其他的貨幣理論正在成形。16年前歐元區的建立就是為了集體對抗美元，以強化歐洲國家的競爭力，如今似乎又進入了另一階段的抗衡。是回到原點，還是脫胎換骨再出發，今後2年是很重要的觀察期。

高鐵若破產

高鐵若破產 交通部6月底前接管2015-01-09 聯合報 

報系資料照

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交通部高鐵財改方案前天在交通委員會遭擱置，讓高鐵瀕臨宣告破產。交通部次長范植谷昨天表示，交通部已啟動接管程序，若確定破產，將於六月底前完成接管，現在嚴陣以待。

立法院國民黨團前天否決高鐵財務改善方案，引發交通部長葉匡時辭職負責。行政院高層全力慰留，國民黨團幹部昨也發起一人一通電話，力勸葉匡時相忍為國、繼續奮鬥。不過與葉匡時對過話的國民黨立委陳根德、交通部次長范植谷都指出，葉匡時辭意甚堅。

政府準備接管 ，但攸關高鐵接管法源的「獎勵民間參與交通建設條例」修法草案卻還躺在立院。立法院緊急「補破網」，預計下周一將「獎參條例」排入審查。

范植谷說，因目前「獎參條例」對於政府強制接管作業規範仍有不足，雖仍可接管，但作業上要面對很多法令、程序問題，如果能將法修得更周延，會更順暢。

國民黨立院黨團首席副書記長廖國棟說，高鐵是賺錢的，相信政府基金會樂意接手，政府有心處理高鐵不會倒。國民黨立委賴士葆說，特別股有八成由泛公股持有，就算四月前要清償，政府左手欠右手，怎麼可能解決不了？高鐵每年營收兩百億元，如果最後只是因為高鐵可能將有十幾億現金缺口就倒閉，會「很好笑」。

立委要求重提新的財改版本，但交通部常務次長范植谷說，行政院已定調由政府接管收買，不會再提新方案；目前最重要的是立法院在明年三、四月高鐵破產前，儘速修正獎參條例，讓交通部有接管的法源及執行依據。

高鐵局目前已著手準備成立接管小組，成員將有不同專長，涵蓋營運、維修、財務等人員，預計接管前籌組完畢。另高鐵董事長范志強請辭，航發會也將著手思考官派董事長人選。

民進黨發言人鄭運鵬表示，「破產」不是「現在」唯一的一條路，也不是民進黨所支持的方案。面對國人與各政黨的質疑，交通部應深自檢討，窮盡一切可能方法來解決，不要推卸責任。