BOT強制接管

救高鐵 政府接管列選項

【聯合報╱

因應台灣高鐵的財務危機，行政院會明天將由江揆拍板通過「獎勵民間參與交通建設條例」修正草案，將政府強制接管的辦法提升至法律位階；官員表示，政府接管將列為「選項之一」，不代表政府一定會接管。 草案規定，一旦民間機構發生經營不善或重大違約缺失時，交通部為維持運輸服務，不使中斷，「必要時可強制接管」；立法院若三讀通過，高雄捷運未來也可適用。 交通部強調，雖不針對特定對象，但高鐵財務危機最嚴峻，該條文因而被稱為「高鐵條款」。 交通部官員表示，獎參條例過去雖訂有營運接管辦法，但無法源。這次修法提升至法律位階，當經營不善、重大違約缺失或違法營運等，危害公共利益，政府有法源依據可啟動強制接管的程序。 一旦接管，將凍結原始股東或董事會的權限，要求原始經營團隊交出指揮權，確保債權不會不當移轉或債務持續擴大；一旦強制接管原因消失，即可解除接管。 政府接管後，原始股東仍擁有資產，在財務重整時如減資，原始股東仍須承擔減資後的損失，並非「賺飽了丟給政府收攤」。強制接管也不等於「強制接收」或「充公」，要接收仍需啟動鑑價機制，清算產權並由政府買回。 高鐵公司民股批評，政府修法，無非是想不花錢坐收高鐵。交通部說，銀行、保險業都有強制接管的規定，交通部只是比照辦理，把權利義務、營運虧損時由誰負責、接管費用分攤訂得更清楚。 官員表示，修正條文基本上是「備而不用」，重點在於立法完整，「給現在的經營者一些壓力。」至於是否為高鐵、高捷「量身訂做」？交通部說，法律是中性的，但修法原因確實是看到近年交通ＢＯＴ建設的困境。 高鐵公司發言人徐宜中說，高鐵無權干涉，也不會「對號入座」。高鐵預計八月端出財務改善計畫，讓高鐵財務徹底轉骨，不致走上被強制接管的命運。 行政院在上個月由政務委員楊秋興完成修法審查，根據草案內容，一旦高鐵或高捷營運可能中斷，如財務危機或重大事故，主管機關有權力指定相關機構暫接管營運，包括雙方權利義務、接管人員、職權畫分及費用分攤等，都在條例中明訂。官員指出，接管營運與政府買回並不同，不必編列預算。

未來更難保護隱私

Google買Skybox 地圖服務更威

【經濟日報╱編譯劉利貞／綜合外電】 2014.06.12 02:58 am

圖／經濟日報提供 Google已同意以5億美元現金收購新創衛星影像公司Skybox Imaging，此舉將強化Google地圖服務，並有助於實現普及網路的目標，最終甚至可能提升這家搜尋引擎公司的資料分析能力。 Google將收購衛星影像公司Skybox，強化地圖服務。 美聯社 Google 10日宣布這樁交易，是繼4月買下無人機製造商泰坦航太（Titan Aerospace）後，涉及空照資訊領域的最新舉動。Google表示併購Skybox是著眼於其影像能力，但Skybox帶來的助益遠不止於此。Skybox創辦於2009年，專門設計提供高畫質影像的小型衛星。Skybox的衛星重量僅約260磅，製造與發射成本都低於重達幾公噸的傳統衛星，最久能在近地軌道運行四年。 Skybox執行長博肯史塔克自詡為幫助客戶從空中獲取情資的「資料挖掘者」。例如，Skybox的影像軟體能從富士康中國廠的照片，協助預測新iPhone何時上市；或由沙烏地阿拉伯煉油設施的影像，估計出石油產量。 雖然Skybox的影像分析事業才剛萌芽，但在結合Google的運算與分析能力後，潛力將更為可觀。 Bessemer創投夥伴公司合夥人柯文說：「Skybox的任務不只是影像，這家公司打破以往衛星在外太空部署的模式，這會對Google計劃解決的那類全球通訊挑戰帶來一些影響。」 Skybox約120人團隊將先加入Google地圖部門。目前Google地圖採用約1,000個影像資料來源，包括商用衛星，大部分影像數月或數年才更新一次，但Skybox的目標是每日更新影像。Skybox去年11月發射首顆衛星，接下來預計發射24顆衛星，以提高拍攝頻率。 長期來看，這也將協助Google在全球提升網路普及率的行動。 衛星研究業者TMF Associates總裁法拉說：「人們期望網路無所不在，且能取得世界各地影像，但在地面上很難做到。衛星將幫助Google更容易觸及偏遠山區或茂密叢林，填補無法鋪設地面網絡地帶的空白。

協助弱勢兒童給予學習機會等同於給財富

改善貧富不均 不能只靠錢

【經濟日報╱桑默斯】

隨著皮凱提（Thomas Piketty）出版的「21世紀資本論」登上暢銷書排行榜冠軍，貧富不均也躍居公眾的經濟政策辯論核心。皮凱提在書中深入探討所得與財富朝金字塔頂端快速集中的現象。 這的確是重大議題。幾乎能肯定的是，過去一個世代以來，收入前1%人口占的所得比率上升10個百分點，其餘90%人口的所得比率，也以同樣幅度下滑。 改革能修補稅制漏洞，朝累進稅率發展，並提倡更有效率的投資分配。從金融法規到能源補貼等各項領域，當前公共政策把大筆財富授予善於和政治圈打交道的人士，而不是提供優質產品與勞務的人。 從目前很多證據來看，當局能進一步提高稅的累進程度，但又不至於重挫經濟成長展望。然而必須切記，單靠有限度的所得再分配，不可能改變貧富不均。 考慮生命的兩大要素：健康和提供孩子機會。 布魯金斯研究所經濟學者鮑茲渥斯和同事，對照分析1920年和1940年出生的兩組人55歲起的平均餘命變化。結果顯示，最富裕者的平均餘命大約多活六年，中產階級多活四年，所得最低階層的只多活兩年。 為何有這些差別？原因可能多半和生活方式、飲食差異與壓力有關，而非能否負擔醫療。 此外，過去兩個世代以來，富裕與貧困家庭孩子的教育成就鴻溝擴大一倍。有很多因素造成這股趨勢。但最重要的是家境平均較富裕的孩童，比家境平均較窮困的孩童多享有6,000小時的課外活動，例如閱讀和參觀圖書館等。 這些關於健康和能提供孩子機會的結論，顯示富人和普羅大眾的差別不只是錢，還包括更重要的東西。 社會若要變得更公正、包容，當局必須研擬政策，解決財富快速流向富裕階層的情形。但更重要的是認清，援助其餘大眾的措施同等重要。 倘若貧富不均引起的關注，轉移了各界對民主社會必須支持公民健康與教育這兩大要務的注意，那將令人遺憾萬分。 （作者Lawrence Summers為前美國財政部長，現任哈佛大學教授／編譯莊雅婷）

創業

三原則 讓公司活久一點

【經濟日報╱

艾哈邁德問：我來自巴基斯坦，這裡還不容易取得創投資金，那麼巴基斯坦的創業家要如何在公司草創時期確保現金流穩定且能付薪水給員工？創業家把新創企業發展成永續組織時，最重要的前三大原則是什麼？ 答：過去幾年來，科技公司成立沒多久就以高價出售的戲碼一再上演，某些新創業家可能因此誤以為創立公司就像短跑一樣一下子就結束。但事實上這是一場耐力賽，只有少數人能跑完全程。彭博資訊指出，每十家公司中就有八家在成立18個月內倒閉。 沒有任何硬性規則能判斷哪些公司能活下來：無論你從事哪一行，對公司造成威脅的挑戰隨時可能出現。保護自家企業的其中一項好方法是做決策時把眼光放遠。以下三個技巧能讓你當下的決定在幾年後帶來改變。 第一，慎選客戶。 公司成立後，為了吸引更多客戶，你有時候可能會想接下自己無力完成的訂單，或簽署自己無法履行的協議。這十之八九是個錯誤。如果你的公司成長太快，可能提供品質較差的產品或服務，令顧客失望。如果你運氣不好，整家公司將因此倒閉。 公司創立初期有很多事要忙，你可能很難抽出時間，但在簽下任何協議前，你一定要考慮清楚，把眼界放大。為了公司好，你有時候可能需要放棄訂單，可能因此失去一點生意，但與其著重在快速崛起，把重心放在創造穩定成長會更好。這是我們創立維京集團40多年來一直奉行的原則。 現金流問題是新創公司的頭號殺手，所以當評估任何新協議時，你一定要思考付款問題。小企業常面臨的問題是大企業拖延付款，所以你簽約前要先確定已弄清楚付款條件。不要怕要求對方預付部分款項，如果這麼做關係到公司的穩健與否。 當你開始販售產品或服務時，你要依約定迅速寄出發票，並密切觀察付款狀況。如果遭遇問題，請誠實向供應商說明你的難處，他們可能願意等你收到款項，這樣他們就能留住你這個客戶。 第二，慎選員工。 與其雇用你請不起的員工，不如先從小規模開始。我最初創辦學生雜誌時，只靠一支公共電話、滿腹理想和300英鎊資金。事必躬親或許很辛苦，但也能幫助你更快探索想法的優缺點。等到你有錢能聘請員工時，確保他們了解與認同你的企業理念，這將激勵他們付出更多、做出成績。 第三，找職場導師。 我們剛成立維京大西洋航空時，萊克航空創辦人萊克是我的職場導師。早在維京出現前，英國航空已迫使萊克航空退出市場。但承蒙萊克的金玉良言，我得以把航空公司經營得有聲有色，大挫英航的銳氣。 他是最棒的職場導師：同樣是航空業創業家，因此能在我差點犯錯時提出警告。他曾告訴我，就算犯錯也不代表全盤皆輸，重點是從失敗中學到什麼。要是你找不到職場導師，可以求助Eventbrite這類網站。你也有機會在創業家聚會的場合，邂逅潛在職場導師。創業家樂於互助的態度，每每令我驚訝萬分。無論你在巴基斯坦或佩卡姆（Peckham）、波特蘭或秘魯，我們都屬於同一個社群。 祝你的新公司好運！不管你打算進入哪個產業，別忘了上網接觸潛在客群，因為巴基斯坦有大批行動用戶。現在就立刻行動吧！（作者Richard Branson是維京集團創辦人）

經濟也有好壞之分?

歐洲「邪惡經濟」 納入GDP

【經濟日報╱

歐洲政府紛紛把注意力轉向賣淫、毒品和非法交易，把這些地下經濟活動納入經濟產值計算，有助於拉抬成長數據。 義大利上月宣布，明年起計算國內生產毛額（GDP）時將納入非法交易毒品、菸酒和性交易的收入，引起一陣騷動。無獨有偶，英國同月也宣布，將把這類非法活動納入GDP。 把這些地下經濟活動納入GDP，能降低公共赤字占GDP的比率，前提是歐盟當局接受這種作法。對試圖把公共赤字占GDP 比率降到歐盟規定3%以下的國家來說，這帶來的幫助很大。 義大利央行2012年估計，這類「犯罪經濟」的產值占GDP 10.9%，把這些數據納入計算能使該國經濟成長率提高到政府預測的1.3%以上。英國政府則預估，把非法活動納入計算能使GDP增加100億英鎊（168億美元），相當於GDP的1%左右。 不過義大利和英國的決定也引發政治人物及人權團體批評，法國女權部長瓦洛貝卡森（Najat Vallaud-Belkacem）和比利時內政部長米勒蓋已致函歐盟執委會表態反對這類計畫。

.其實無關稅收.因為富人較能接近政治力.而能操控政治力.總有辦法贏過受薪者.除非富人自願改向善念

中研院：台灣所得稅 已成為薪資稅

【聯合報╱

富人避稅多 負擔不公 中研院指出，大台北地區房地產在過去十二年投資報酬相當高，但資本利得高、資本利得稅卻偏低，這也是炒房行為難有效抑止的原因。  攝影／林伯東 中央研究院稅改報告指出，台灣的所得稅基本上已成為「薪資稅」，薪資所得者稅負太重；而富人的避稅管道太多，常造成負擔不公，使我國貧富懸殊現象更惡化。 中研院指出，民國九十六年起，我國薪資所得者負擔的稅收占整體租稅結構都超過百分之四十，九十八年甚至高達百分之四十五；反觀證券交易稅及土地增值稅等屬於資本利得的稅課收入，始終只維持在百分之十上下。 不過，受雇人員報酬（上班族的薪資）占國內生產毛額（ＧＤＰ）的比重節節下滑，至民國一百年僅占百分之四十六；但企業營業盈餘占ＧＤＰ比重逐年上升，在民國一百年約百分之五十二，顯示擁有資產者及企業之經營者，享受了更多全球化經濟以及經濟成長的果實。 台灣營業事業所得稅率在金融海嘯後降至百分之十七，中研院稅改政策建議書召集人王平表示，全球金融危機已過，應將營所稅率恢復至百分之廿五，有助淘汰不具競爭力的「殭屍企業」。他相信，宏碁董事長施振榮、台積電董事長張忠謀、鴻海董事長郭台銘等主流企業家也都會贊成。 「我們捫心自問，企業減了這麼多稅，有無增加投資？更多研發創新？有無回饋加薪？這幾年減稅，到底是誰賺了錢？我們只是主張把營所稅改回原本較為公平狀態，不是要加稅！」 王平指出，政府過去提供企業租稅獎勵過於浮濫，除了多項獎勵外，營所稅率也從百分之廿五降到百分之十七，課到的稅非常有限。 據估算，台灣目前的企業租稅負擔率僅百分之二點五四，在ＯＥＣＤ（經濟合作暨發展組織）國家排名屬後段班；相較之下，韓國有百分之四，日本百分之三點二八。 王平表示，台灣面對全球化、人口老化、少子化挑戰，較其他國家嚴重，人口老化導致社福支出增加，勞動力減少導致稅基縮小，財政赤字恐更惡化。 圖／聯合報提供 圖／聯合報提供 【2014/06/07 聯合報】@ http://udn.com/

建築師的風險--處死

樓塌500死 金正恩處死建築師等4人

【聯合晚報╱

平壤一棟高樓疑因偷工減料倒塌，造成500人死亡，之前北韓官員為此事公開道歉。 歐新社 媒體報導，震怒的金正恩(前右)下令處死大樓的設計師與建築師。 歐新社 平壤一棟23層大樓本月中旬疑因偷工減料而倒塌，包括北韓公安部門成員在內五百多人喪生，日本媒體引述北韓消息來源報導，北韓最高領導人金正恩下令逮捕和大樓相關的建築師和技師等人員，罪重者槍決，其餘則判重刑。消息人士告訴「東京新聞」，四名和設計、施工有關的設計師、建築師被槍決，一名負責監督工程的軍官撤職後送到勞改營。 倒塌事故發生在13日，北韓官方中央通訊社18日才揭露，但報導多位高官為意外公開道歉。北韓通訊社報導負面新聞和官員道歉相當罕見。不過，北韓中央社公布的照片拍攝謹慎，看不到事故現場本身，只看得到附近住宅大樓。 另據「讀賣新聞」報導，倒塌大樓住有情報單位和警方高官，金正恩因而震怒。另外，裡面也住著勞工黨菁英。北韓中央社上周說，金正恩因事故「心如刀割，徹夜未眠」。 平壤人口約250萬，大多是執政菁英或對執政黨忠誠的人，可優先享有電力、食物、各種物資與服務。 大樓尚未完工，但有些住戶去年11月底就開始搬進去。出事時，裡面至少已住了92戶人家。倒塌原因不明，可是偷工減料的嫌疑很大。監工和現場工作人員常偷運鋼筋、水泥到黑市販賣，因為變賣所得是薪水好幾倍。 金正恩2009年就開始在平壤大興土木，但建材不足構成障礙。可是金正恩仍要求繼續推動工程，包括今年稍早完工的一座滑雪度假中心。 上個月的衛星照片顯示，金正恩一棟豪華別墅的屋頂坍塌，原因也是施工品質欠佳。

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