公安未爆彈

聯合報╱

墾丁悠活案將住宅違規當旅館，其實隱身在都市公寓大廈的眾多「日租套房」，也是類似案例。旅館公會全聯會批評，住宅與旅館的法規不同，光是安全性就差很大，呼籲業者守法；立委葉宜津則提案修法，要把日租套房納入旅館業管理，以保障旅客安全。旅館商業同業公會全聯會理事長徐銀樹表示，日租套房成長快速，但住宅與旅館適用的法規不同，且嚴重影響同棟大樓住戶安全與生活品質，形成公安及治安隱憂。 他指出，宜蘭日前就有日租套房瓦斯外洩，造成一對情侶喪命，若是合格的旅館，至少會有示警設施，可避免此問題；但目前日租套房罰不勝罰，為避免悲劇重演，影響觀光形象，不管是藏身大樓的套房，或訴求提供飯店式管理的「酒店式公寓」，只要是住宅，就不得以日租形式當旅館使用，政府應嚴加取締。 葉宜津指出，目前交通部觀光局以行政命令，認定日租套房是旅館的一種，只要沒取得旅館許可，地方政府就可開罰；但行政命令對旅館的定義不夠明確，造成旅館違規問題嚴重，從鄉村到都會區都「失控」了。 她認為，應在「發展觀光條例」裡定義清楚，「提供旅客一周以下休息住宿與收取費用者」就算是旅館，以後只要違反定義，可依法斷水電。至於投資者為何趨之若鶩？房產業者表示，以日租熱點「京站」來說，假設套房月租兩萬元，但改為日租，報酬率可提高兩倍以上。但目前京站僅有大師房屋公司持有整層樓的套房，通過住宅變更為旅館；其他原本的日租者，房間散落各樓層，多改為月租方式，或走入地下化經營。 住商不動產企研室主任徐佳馨表示，日租套房投報率高，但租客不穩定，加上租客來源複雜，建議購屋投資者進軍這類產品時多考慮。

全文網址: 都會日租套房違規 公安未爆彈 | 綜合 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7891573.shtml#ixzz2T5mJaWfb
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不尊師 豬狗不如

• 中國時報

國科會主委朱敬一（本報資料照片/王遠茂攝）

    　國科會主委朱敬一昨幫高中生上公民課，語出驚人的說，自己的學生當上立委後，在一次研討會場合，竟讓他在一旁罰站「半蹲著」說話；他大罵這種學生「豬狗不如」，沒有人這樣對老師的。

    　昨在媒體報導後，朱敬一稍晚又發出新聞稿澄清，指上課所描述的情境，為十多年前任中研院副院長時，與立委互動的自我嘲諷心境。而且，他利用公務之餘，幫高中生上公民課，課程需穿插實際案例，不宜將上課互動言語，視為「官方論述」，他目的是要培養高中生公民參與素養，立意良善。

    　陪女立委洗頭 當場傻眼

    　朱敬一上月起連續四周到台大社科院，替高中生上「公民概論與公民參與課程」，昨講題為「政治與市場」。朱敬一以親身經歷、幽默語言講述政治學，精采連連，讓學生直呼「比上課有趣」。談到「選賢與能」時，朱敬一以親身經歷告訴學生，投票前很難分辨「誰賢誰不肖」，而且人會隨著權力而改變。

    　朱敬一說，中研院院長李遠哲要他找某女立委談論公事，結果女立委說必須趕去另一個地方，要朱敬一陪她邊走邊講；沒想到走著走著，卻進入立法院的美容院，女立委當場坐下來洗頭，讓朱敬一看傻了眼，只好坐在旁邊邊談公事、邊「陪她洗頭」，「只差沒要我也幫忙抓頭」，惹來學生哄堂大笑。

    　弟子目中無人 氣到不行

    　朱敬一接著說，有名立委曾是他在台大經濟系教出來的學生，在一個研討會場合，他追上去要和這名學生討論事情，結果學生看到老師，仍坐在位子上未起身，讓他「半蹲著」在一旁罰站講話。朱敬一講到這裡突然拉高分貝、氣憤地說，「這種豬狗不如的人，沒有人這樣對老師的」。

    　朱敬一說，在民主體制下，對這種立委，選民只能事後淘汰，「看誰做得爛，下屆不把票投給他們」，以事後否定來督促事前努力。朱敬一不願透露該立委是誰，僅說「已卸任」。

央行狂吹降息風

經濟日報

圖／經濟日報提供 繼南韓閃電降息後，越南和斯里蘭卡央行也加入降息拚經濟的行列。全球央行自2007年6月至今已降息逾500次，但經濟專家認為尚無創造經濟成長的成效，並預測全球央行將維持貨幣寬鬆。 越南央行10日表示，為刺激成長，將降息1個百分點，把基準的再融資利率從8%降至7%，重貼現率也從6%降到5%，13日生效。越南去年擴張5.03%，是1999年至今最緩慢的成長。 斯里蘭卡央行10日降息2碼，附買回利率從7.5%降到7%，附賣回利率從9.5%降到9%，以刺激成長，這個降幅超過市場預估的1碼。分析師說，斯國央行希望藉由更大幅度的降息，提振內需，在出口趨緩之際支撐經濟。 從歐元區、澳洲、印度、波蘭到南韓，全球愈來愈多中央銀行以降息支撐經濟。據美國銀行統計，加上南韓央行9日的降息，2007年6月至今全球央行已經降息511次，這些龐大的流動性助長股市，卻尚未證實在刺激經濟成長方面有良好的成效。 隨著七大工業國財金首長會議10日在倫敦登場，貨幣政策成為矚目的焦點之一。摩根士丹利（Morgan Stanley）、瑞信集團（Credit Suisse）等公司的經濟學家預測，由於全球成長疲弱、通膨趨緩以及抑制貨幣升值的需求，全球央行可能維持貨幣寬鬆。 費爾斯為首的摩根士丹利駐倫敦經濟學家在報告中說：「根據我們的調查，多數央行仍傾向寬鬆。」 瑞信集團經濟學家預測，台灣和印度央行可能擴大寬鬆，菲律賓央行可能再調降特別存款帳戶的利率。紐澳銀行集團則預測，中國人民銀行短期內調降貸款成本的可能性愈來愈高。

全文網址: 全球拚經濟 央行狂吹降息風 | 國際財經 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR2/7889845.shtml#ixzz2SyzUMuXi
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機捷延宕責任 丸紅強調無過失

 新頭殼桃園機場捷運確定要晚2年通車，交通部聲稱是包商的責任，主要承包機捷機電部分的日本丸紅公司10日晚間在公司網站發表聲明，強調所有工期延遲都不可歸責於丸紅。

交通部高速鐵路工程局8日召開記者會，宣布原定2015年通車的機場捷運，確定必須再晚2年通車，高鐵局指延宕主要是機電包商丸紅公司與下包商的爭議，及電纜龜裂須全部抽換。

丸紅在聲明中表示，高鐵局的說法與丸紅的認知有很大差距。丸紅說，因高鐵局負責發包的主線及車站等土建招標作業不如預期，導致工地移交給丸紅施工日期遭延誤。

此外丸紅也指出，高鐵局徵收車輛維修機廠用地不順利，對丸紅負責的機電工程造成影響，才導致工期延遲。丸紅也列舉導致機捷工期延宕的其他原因，包括：高鐵局超過100次設計變更要求，土建成果不符合機電系統運用需求問題。

丸紅雖然強調，工期延宕不可歸責於丸紅，但丸紅仍表示，會負起責任履行合約。

針對丸紅的說法，高鐵局表示不認同，高鐵局副局長張武訓指出，機捷土建工程因金融海嘯招標不順，延後26個月；不過，高鐵局都已將不可歸責丸紅的因素排除，甚至在軌床交付時程，還提前110天。

至於遭丸紅指控超過100項變更設計導致工期延宕，張武訓則解釋說，只要在施工範圍內的變更設計很合理，在工程界很常見，且高鐵局也重新檢視過，所有變更設計都不會影響工期。他強調，丸紅與高鐵局在契約執行認知上有不同看法，但雙方都希望不影響後續工程推動，認知差異部分，將來再循爭議協調處理機制解決。

都市計畫容積總量累計訂定上限

法源編輯室

內政部昨（二）日通過都市計畫法臺灣省施行細則條文修正草案，增訂都市計畫容積總量累計上限規定，於實施都市更新地區的獎勵上限為百分之五十，其他地區的獎勵上限為百分之二十；且舊市區小建築基地合併整體開發重建限縮於法定容積百分之二十限度內放寬其建築容積額度或依該合法建築物原建築容積建築，預計一百零三年一月一日起實施。

內政部表示，因都市計畫於法定容積以外增加的容積種類繁多，雖個別增加容積皆訂有上限，卻無總量累計上限的規定，為建立都市計畫容積總量管控機制，所以擬具都市計畫法臺灣省施行細則第３４條之３修正草案規定，除依都市計畫法第８３條之１規定可移入容積以外，於法定容積增加建築容積後，在依都市更新法規實施都市更新事業的地區，不得超過建築基地一點五倍的法定容積或各該建築基地零點三倍的法定容積再加其原建築容積；且在前述以外地區，不得超過建築基地一點二倍法定容積，昨日經部務會議討論通過。

同時，內政部表示，為配合訂定容積總量累計上限規定，亦修正現行都市計畫法臺灣省施行細則第３３條第２項規定，其中舊市區小建築基地合併整體開發重建，因非屬實施都市更新事業地區，因此，配合將現行得於法定容積百分之三十限度內放寬其建築容積額度規定，限縮為百分之二十。此外，考量訂定容積總量累計上限規定，尚涉及各直轄市的都市計畫法施行細則或自治條例需配合修正或訂定，為利政策執行一致性，預計一百零三年一月一日施行。

此外，參照都市計畫法臺灣省施行細則第３４條之２規定，都市計畫範圍內屋齡三十年以上五層樓以下的公寓大廈合法建築物，經所有權人同意辦理原有建築物的重建，且無法劃定都市更新單元辦理重建者，得依該合法建築物原建築容積建築；或符合同條第１項各款所列條件者，得於法定容積百分之二十限度內放寬其建築容積，不過，如果已依同法第３３條第２項規定辦理重建者，不得再依同法第３４條之２第１項規定申請放寬建築容積。

北市計畫推動房屋定期安檢

法源編輯室

台北市政府建築管理工程處日前表示，為了讓民眾瞭解房屋安全資訊，目前正計畫研擬老舊房屋定期安全檢查制度，藉此達到住宅法第１條所稱健全住宅市場，提升居住品質目的，同時可以確保市民居住財產安全。

台北市副市長表示，目前思考推動的「房屋健康檢查制度」，其構想來自於像是汽車每隔一段時間就會做安全檢查，人也會做健康檢查，因此考慮讓房屋每隔一段年限就接受檢查，而且檢查可依照屋齡區分頻率、深度與層次的不同，對於越老舊的房屋檢查就要越仔細，藉此達到居住安全目的。參照建築法第７７條第１項規定，建築物所有權人、使用人應維護建築物於規範範圍內合理使用與其構造及設備安全。且地方主管機關對於建築物得依同條第２項隨時派員檢查其有關公共安全與公共衛生構造與設備。

副市長指出，台北市百分之六十以上的房屋屋齡都在三十年以上，但房屋不易由外觀察覺其內在的性能品質，必須經由專業技術人員進行客觀評估，因此計畫研擬一定屋齡以上的老舊房屋，依屋齡區分頻率、深度與層次的不同，責成建築物所有權人定期委託專業技術人員，針對屋況、構造設備等項目進行檢查簽證，並將檢查簽證結果區分等級。如此一來民眾能清楚瞭解屋況，在面對房屋補強或都更等問題時，自然能做出更準確的判斷。初期將以鼓勵和試辦方式進行，未來盼能立法以租稅抵扣建立誘因。至於執行細節部分，近期會招開相關部會團體研議討論，如經確立可行性，將進行後續相關配套制度建立事宜。

此外參照住宅法第８條第１項規定，政府得視財務狀況擬訂計畫，協助一定所得及財產以下家庭或個人，辦理補貼住宅的修繕費用。且依同法第３５條第２款規定，為提升住宅社區環境品質，地方主管機關應主動辦理公寓大廈屋頂、外牆、建築物設備及雜項工作物之修繕及美化，並將其納入住宅計畫。參照都市更新條例第６條第２款規定，建築物因年代久遠有傾頹或朽壞疑慮、建築物排列不良或道路彎曲狹小，足以妨害公共交通或公共安全者，地方主管機關得優先劃定為更新地區。

內政部提出都更部分條文違憲因應措施

法源編輯室/

為因應司法院釋字第７０９號解釋宣告都市更新條例部分條文違憲，避免在立法院審議通過修正都市更新條例前，造成都市更新案推動的停滯，內政部昨（六）日表示，必須在不違反現行法規前提下，依照合乎釋憲內容方向調整。都市更新事業計畫已依都市更新條例第１９條第３項規定完成公開展覽及都市更新事業概要同意比例在完成修法前，應依現行規定繼續辦理。

司法院釋字第７０９號解釋日前宣告都市更新條例部分條文違憲，為避免目前正進行中的都市更新事業概要案及都市更新事業計畫案受影響，內政部表示，在立法院審議通過修正都市更新條例前，都市更新條例仍為有效的法律可繼續適用；然而因為考量可能引發都更案合法性的質疑與爭議，在立法院審議通過修正都更條例前的實務執行，必須在不違反現行法規前提下，依照合乎釋憲內容方向調整，以避免產生更多的爭議。

同時，內政部表示，都市更新主要程序包括都市更新事業概要、都市更新事業計畫及權利變換計畫等三階段，在司法院釋字第７０９號解釋公布後申請都市更新事業概要案，應由主管機關組成的更新審議會決定是否核准，並允許相關人士列席陳述意見；如果尚未辦理都市更新事業計畫公開展覽者，宜參照行政程序法第５４條至６６條規定的聽證程序辦理公聽會；已經依都市更新條例第１９條第３項規定完成公開展覽者，則應依現行規定繼續辦理。

另外，地方政府核准都市更新事業概要、核定都市更新事業計畫及權利變換計畫等所有案件，內政部表示，均應依行政程序法第６８及７２條等規定送達更新單元內的相關權利人；至於送達的事業概要或相關計畫內容如涉及個人隱私資料，因為與計畫內容較無關，該部分資料應該隱藏，以符合個人資料保護法第１條立法目的。至於都市更新條例第１０條第２項都市更新事業概要同意比例，因屬立法權裁量，在立法院審議通過修正都市更新條例前，仍應依現行十分之一規定辦理。