將他人享有著作權之圖片和影片重製於網站上，會構成侵害重製及公開傳輸之行為，任何人皆得告發檢舉

有關依機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法規定，監辦人員應於完成監辦後於紀錄簽名，其所稱「簽名」按民法規定，其蓋章與簽名生同等之效力，故開標、議價、決標、流標、廢標紀錄及驗收紀錄表之「簽章」欄 位則無修改必要

廠商對於機關依政府採購法辦理採購之過程、結果如有不服，應依法規定 之不變期限內提起異議，對異議處理結果不服，得於法定期間內提出申訴，對申訴審議判斷結果仍有不服者，始得依訴願法所定法定期間內提出行政訴訟，此為政府採購法就廠商對公法爭議提起行政訴訟之特別要件。當
事人間因政府採購法事件，原告不服行政院公共工程委員會之申訴審議判
斷，故而提起行政訴訟。經判原告之訴既因程序上不合法，因此將原告之
訴予以駁回，則其實體之主張即毋庸再予審論。

俄籲成立新國際貨幣
【經濟日報2009.06.04俄羅斯總統麥維德夫再次呼籲成立新的國際準備貨幣，讓世界經濟免於遭受美元匯價波動牽累。分散儲備貨幣的話題與避險需求減少，促使美元對歐元匯價2日創下今年新低。

麥維德夫接受美國CNBC電視台訪問時說：「我們需要一種全球支付的工具，可以為未來的國際金融體系打下基礎。由於美國經濟出現的危機，對美元態度自然也會改變。」

麥維德夫已在4月的20國集團（G20）高峰會上倡議研究一種超國別的國際準備貨幣。麥維德夫說：「那是我們的點子，我們的中國同僚也支持這個看法。」

麥維德夫說，這種國際準備貨幣的「前驅」已經存在，就是國際貨幣基金（IMF）的特別提款權（SDR）。4月的20國集團峰會最後沒有討論這個話題，麥維德夫說，這是因為國際準備貨幣是「未來」的議題，而且可能擾亂貨幣市場。

不過在本月16日舉行的「金磚四國」（BRIC）高峰會上，可能就會討論取代美元的準備貨幣。俄國克林姆林宮發言人2日說：「總統提出用超國際貨幣或盧布作為全球準備的想法，不排除會有討論。」金磚四國包括中國、巴西、印度與俄羅斯。

全球股市大漲降低度美元的避險需求，而麥維德夫的發言又引發投資人對國際央行撤出美元的疑慮，美元對日圓2日下挫0.85%至95.76日圓，對歐元更是大貶1%至1.4303美元兌1歐元，創今年低點。衡量美元對主要國際貨幣的美元指數2日下挫0.95%至78.404，3日盤中回漲至78.985。

但也有分析師指出，近期成立超國際準備貨幣的想法不切實際，中、俄等國只是藉此表達對美國高額舉債的不安與不滿。花旗集團駐莫斯科主經濟師李伯科伐說：「這不切實際。我們看到的只是對美元公開表達的不滿，但實際上該怎麼做，沒人知道。」

諾貝爾經濟學獎得主克魯曼上個月訪問台灣時表示，作為國際準備的貨幣必須要有夠大夠深的債市支持，而這種債市目前僅有美元市場能供應，連歐元都無法提供，遑論人民幣等其他貨幣的市場。

【2009/06/04 經濟日報】

雙中案7但書 NCC部分讓步
2009-06-04 中國時報▲NCC3日修正對中視/中天案行政處分附款，但對於已是上市櫃公司的無線電視台中視仍依證交法規範，維持一年內設獨立董事的要求。圖為位於台北市南港區的中國電視公司。（本報資料照片/王英豪攝）

　告一段落▲NCC在委員會議後，宣布對於中視和中天兩家電視台董監事變更案「附款」內容已調整，對於媒體詢問是否希望爭議到此暫告一個段落，發言人李大嵩（右）表示希望如此。（姚志平攝）

　國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ），昨日針對中視/中天案附附款決議小幅讓步。中天部分基於衛星廣播電視低度管制原則，刪除一年內設置獨立董事要求；另外，「經查有外/陸資撤銷許可」與「跨媒體政策日後出爐後，中視/中天遵照辦理」的二項附款，也改為注意事項。

　ＮＣＣ上周三通過中視/中天董監事變更案，但加了七項嚴格但書，引起中視/中天激烈反彈。由於部分附款，明顯違反行政程序法「不當連結禁止」原則，ＮＣＣ昨日召開委員會，逐條檢視中視、中天附附款，認為部分條款有調整空間，法學出身的ＮＣＣ委員翁曉玲提案修改，獲得其他委員的同意。

　一附款刪除 兩附款改注意事項

　ＮＣＣ發言人李大嵩表示，對中天及中視的七項「附款」要求中，第六項有關陸資或外資的禁止，因為現有法規已有明文規範，因此連同第七項「針對跨媒體政策有具體法律規範時，兩家電視台應遵照辦理」一併刪除，改為「注意待改善」事項。

　針對中天的處分中，第二項附款「應一年內設立至少一名獨立董事」，第三項「應獨自設立攝影棚」要求，由於中天送給ＮＣＣ的營運計畫書，ＮＣＣ已經有要求，因此改成注意事項，希望中天能夠做到這一點。

　不過，ＮＣＣ堅持的中視/中天防火牆條款，例如「中視、中天董監事」、「中視/中天部門經理以上人員不得相互兼任」、「三個月內設置倫理委員會」、「獨立節目編審人員」等要求，仍保留在行政處分當中。另外，中視因為是上市櫃公司，設置獨立董事，本來就規範在證交法，因此也維持「一年內設置獨立董事」要求。

　李大嵩解釋，中視具有三項特殊身分，一是無線廣播電視，二是特許業者，三是上市櫃公司，因此給予的行政要求自然比較高。

　倫理委員會 將成頻道換照通案

　ＮＣＣ表示，上述防火牆條款，ＮＣＣ認為符合行政程序法第九十三條，附附款行政處分的「正當關聯」要求，設立倫理委員會部分，今年由於有多家新聞頻道業者面臨換照，ＮＣＣ已經要求業者在營運計畫書中，列入「倫理委員會」，未來將成為頻道換照通案要求。

　「關於廣播電視負責人變更，ＮＣＣ的立場很清楚，絕對是實質審查。」李大嵩強調，對於跨媒體經營議題，ＮＣＣ已經有初步的標準，中視/中天/中時因為跨媒體數目比較多，又牽扯到無線廣播電視，中視又是上市公司，同時又是異業投資媒體，ＮＣＣ在審查上會趨向於比較高的標準審查。

　李大嵩強調，昨日公布的五項附附款，已經是ＮＣＣ最後定案，未來不會再修改。

南韓東協 簽自貿協定
【經濟日報2009.06.03李明博（中）2日在南韓與東協的高峰會中宣布，雙方已簽署自由貿易協定（FTA）的最後一環，開放自由投資，希望擴大雙方的貿易往來。
（美聯社）

南韓政府與東南亞國協（ASEAN）2日在濟州島簽署公報，完成雙方的自由貿易協定（FTA）。

力抗保護主義

各國領袖誓言加強經貿合作，對抗保護主義，共同應對全球的經濟危機。

經過兩天的高峰會之後，南韓與東協十國2日簽署自由投資協定，完成雙方FTA的最後一環。

南韓與東協降低商品關稅的協定已在2007年生效，服務業的交流協議也已在5月生效。

南韓官員表示，2日的投資協議因此是FTA的最後一步。

南韓與東協的FTA涵蓋6.5億人口。南韓政府希望，雙方的貿易規模可從2008年的902億美元，在2015年時倍增至1,500億美元。

地主國南韓的總統李明博說：「韓國與東協在今天邁進另一大步，成為真正的合作夥伴與永遠的朋友。」他預測，當2015年東協整合成為單一共同市場時，東協可望「在規模上與經濟區塊的重要性上，超越歐洲聯盟」。

東協輪值主席、泰國總理艾比希稱讚南韓是東協最有力、最活躍的合作夥伴之一。

李明博並宣布，到2015年將把對東協國家的政府開發援助（ODA）規模增至3.95億美元，是目前援助規模1.55億美元的兩倍以上，並將對東協國家提供更多技術援助。

發展區域債券

南韓與東協並呼籲加強亞洲的區域債券市場，好讓亞洲大批儲蓄能夠找到管道，投資在地的發展計畫。

李明博積極推動與美國、歐盟、東協簽署自由貿易協定，抗衡經濟衰退的壓力。

南韓經濟去年第四季萎縮5.1%後，今年第一季意外達成0.1%成長。

東協是南韓第三大貿易夥伴與第二大海外投資市場。去年南韓對東協國家出口額達490億美元，進口410億美元，雙邊貿易成長達25%。

面臨中日競爭

經濟學家指出，南韓和東協的自由貿易協定是明智的作法，起步甚至有些嫌晚。東協國家潛力雄厚，在全球金融風暴中，東協有數個成員國的表現優於許多國家，未來可望維持成長，是南韓未來出口市場和投資的重要目標。

但南韓也面臨中國與日本的競爭，中、日都承諾提供東協國家金額在數十億美元的金融計畫。

【2009/06/03 經濟日報】

搭遊艇溺斃未符合契約事故 保險公司免賠
台北縣一對夫婦在民國九十五年一月間赴帛琉二度蜜月旅遊，不過在當地因遊艇翻覆溺斃，他們的父母向保險公司請求理賠新台幣一千二百五十萬元，不過訴訟中一審法院認為遊艇是旅行社承租包船，非雙方保險契約中公共運輸工具的承保範圍內，因此判決敗訴，而這個月二審法院也因同理由駁回上訴。

據了解，這對夫婦是以國內一家銀行信用卡刷卡支付旅行費用。出國度蜜月抵達帛琉後，搭乘當地交通船前往牛奶湖，但在途中翻船，導致夫妻二人皆罹難死亡。他們的父母以公共運輸工具意外傷害保險申請理賠，請求給付保險金新台幣一千二百五十萬元，但是保險公司以罹難者所乘的船非屬公共運輸工具為由，而拒絕理賠，雙方因此對步公堂。

依判決指出，案子最大的爭點在於夫婦倆所搭的船隻是否為保險契約約定的「公共運輸工具」，而落在承保範圍內。法院認為雙方保險契約約定的「公共運輸工具」，須符合三個要件，即經當地政府登記許可的公共運輸工具及商用客機，又該公共運輸工具須具有固定航線、固定場站、固定班次及固定費率應是固定班次，且須供不特定人購票乘坐之運輸工具。而「包船」方式無固定航班，與契約中公共運輸工具要件不符，因此不能認定為保險契約所約定的保險事故。

參照保險法第１條第１項、第２項規定，保險為當事人約定，一方交付保險費於他方，他方對於因不可預料，或不可抗力事故所致的損害，負擔賠償財物行為，而所訂的契約為保險契約。同法法第５５條第３款、第１３１條第１項規定，保險契約應記載保險事故的種類，而傷害保險人於被保險人遭受意外傷害及其所致殘廢或死亡時，負給付保險金額責。因此，該對夫婦發生事故的船隻因不符合保險契約中的事故承保範圍，因此無法請求依該保險契約獲得理賠。